各国告急！下一个比口罩、呼吸机更紧缺的，更需我们高度关注！

最近由于全球性流行病，最紧缺的不仅仅是口罩、呼吸机，还有更重要的——粮食。

最近，宣布粮食出口禁令的国家有点多：

● 越南，世界第三大水稻出口国，禁止大米出口；

● 俄罗斯，最大小麦出口国，建议限制出口小麦；

● 哈萨克斯坦，世界第二大面粉出口国，对包括面粉、土豆、胡萝卜在内的11种农产品实行限制出口；

● 泰国，宣布鸡蛋出口禁令；

● 塞尔维亚，宣布暂停出口葵花籽油等农产品；

● 印度，全球最大的稻米出口国，大米出口因“封国”而陷入停滞；

······

最新消息据央视报道，当地时间3月28日，埃及贸易和工业部长内文·贾梅决定，自当日起未来3个月内停止各种豆类产品的出口。

这是继粮食主要出口国俄罗斯、越南、哈萨克斯坦和塞尔维亚之后，又一宣布粮食出口限制的国家。

在东非蝗灾和新冠疫情的双重打压之下，全球粮食市场正在蔓延着悲观的预期，加上各国抢购、限售和港口封闭导致的物流不畅等等因素，全球化以来最为严重的粮食危机，正变得越来越近。

联合国粮农组织也发出了严重警告：疫情可能引发粮食危机，4、5月会出现最糟状况。

联合国粮食及农业组织说，新冠肺炎疫情在全球蔓延致使劳动力短缺和供应链中断，可能影响一些国家和地区粮食安全。

联合国粮食及农业组织在官方网站说：“除非我们快速采取行动，保护最脆弱环节，保证全球粮食供应链通畅，缓解疫情蔓延对整个粮食体系的影响，否则我们面临粮食危机迫近的风险。”

联合国粮农组织预计，糟糕情况预计将在4月和5月出现。

截图：联合国粮农组织官网

这家机构说，已经发现粮食在多方面遭遇多重挑战，例如粮食运输和家畜养殖等。但截至当前，食品供应依然充足，粮食产业所受冲击颇小。不过，高附加值农产品涨价的几率更大，例如肉类等易腐烂食品；主要粮食现在供应充足。

美国有线电视新闻网25日报道，在截至3月14日的一周内，美国鸡蛋销量同比激增44%；自3月初以来，鸡蛋批发价格上涨180%。美国沃尔玛公司等大型连锁零售商近期开始限购鸡蛋等遭恐慌性购买的商品。

美国惠誉咨询公司认为，鉴于关键产区气候条件良好，2020年至2021年庄稼收成前景乐观，粮食相对充足。

经济战“疫”录：多国限制农产品出口 全球粮食安全前景如何？

中新社北京3月31日电 (记者 陈溯)近一周时间，多个国家加入限制农产品出口的队列，疫情在全球蔓延使粮食安全遭遇挑战。全球粮食供给前景如何？粮价是否有暴涨的可能？

3月22日，哈萨克斯坦农业部颁布命令，要求暂停包括荞麦、小麦粉、葵花籽油等部分农产品出口，以确保国家食品储备充足。

越南决定，从3月24日开始，禁止各种大米产品以任何形式出口，同时计划在6月15日之前储存19万吨大米。

俄罗斯农业部官网3月27日宣布，俄农业部已制定《关于对俄罗斯联邦谷物出口到非欧亚经济联盟成员国的国家实施临时定量限额措施》的决议草案，拟在2020年4月1日至6月30日期间将俄小麦、大麦、玉米等农产品出口限额定为700万吨。

埃及贸易和工业部近日决定，未来3个月内停止各种豆类产品的出口。据媒体报道称，塞尔维亚、阿尔及利亚等国也陆续禁止农产品出口。

联合国粮食及农业组织(FAO)近日在其官网表示，除非快速采取行动，保证全球粮食供应链通畅，缓解疫情蔓延对整个粮食体系的影响，否则全球将面临粮食危机迫近的风险，冲击效应将会在未来几个月内显现。

近一周时间，中国农产品行情涨势明显。截至30日收盘，豆一(国产大豆)期货上涨4.46%，粳稻期货上涨4.02%，晚籼稻期货上涨3.68%，豆二(进口大豆)期货上涨2.32%，菜油、玉米、豆粕也有不同程度上涨。与此同时，A股农业板块大涨，本周两日农业板块持续领涨，多个相关个股涨停。

对于世界第一人口大国的中国，多国禁止粮食出口是否会冲击中国粮食安全？中国粮价将怎样变化？

同济大学特聘教授程国强在接受中新社记者采访时表示，中国每年进口粮食1亿多吨，主要以大豆、粗粮等为主，大米、小麦进口一般分别为200万吨、400万吨，仅占国内消费总量的1%、2%。“中国口粮生产具有绝对安全保障能力，另外中国有完善的粮食储备调控体系和应急机制，具备应对危机风险的基础。今年中国及时有效控制了疫情，抓住了春耕的时机，为粮食丰收提供了保障。”

中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥也表示，中国稻谷、小麦、玉米三大主粮库存量高，供应充足，对国际市场的依赖性较低，价格稳定有坚实的基础。

数据显示，中国粮食总产量连续5年稳定在6.5亿吨以上，主要谷物自给率保持在95%以上，主要口粮储备充足。

相比于主粮，中国大豆对进口依赖度较高。中国海关统计数据在线查询平台显示，今年1-2月中国大豆进口量1351.43万吨，较去年同期增加14.22%。一个月以来，中国大豆均价从每吨3500元人民币上涨到每吨近3900元。

谈到国际市场对中国大豆供给的影响，李国祥表示，中国对国际大豆依赖度高，疫情在全球蔓延会带来检验检疫手续增加等拖慢物流速度的不利因素，进口大豆价格短期上涨是有可能的。但长期看，国际上的大豆出口国全面禁止大豆出口的可能性微乎其微，此外，国内大豆还有一定储备，能够缓冲国际大豆价格上涨带来的影响。

程国强表示，近年来中国不断拓展大豆进口来源地，大豆也并非此次粮食出口国家限制出口的主要粮食品种，对中国影响不大，但国内供应链企业还是需要做好相应的风险防控。

专家表示，事实上，目前全球粮食供给处于总体宽松的状态，但对于一些粮食无法自足、依赖粮食进口的国家来说，如果全球疫情不能在短期内得到控制，很可能面临粮食供应短缺的问题，此外，一些炒作因素也会给粮价带来不稳定前景。

程国强表示，对于当前国际粮食前景的判断需要区分两种情况，一是国际上确实出现了因限制出口、物流运输受阻而影响粮食供给的情况，二是不排除一些机构制造恐慌，意在炒高粮食价格。对于第一种情况，随着疫情的控制，国际粮食价格会逐步回落，对于第二种情形，心理恐慌将造成从消费者到国家层面囤积行为的出现，供给就会逐渐跟不上，导致价格暴涨，国家禁止出口的做法还会给农民收入带来损失，影响未来粮食种植面积。

“当前国际社会需要吸取2008年金融危机期间带来的次生灾害粮食危机的教训，及时进行国际协调与合作，应对可能出现的粮食危机。”程国强表示。(完)

我国有能力应对全球粮食危机风险

近期新冠肺炎疫情蔓延全球，引发各国恐慌性囤积食品。许多国家为了应对疫情冲击，采取多种措施保障国内粮食供应充足，如有的国家启动国家库存计划，拟增加粮食储备；有的粮食出口国限制粮食出口，有的进口国将扩大进口规模。我国粮食安全会不会受到冲击？

同济大学特聘教授程国强在接受经济日报记者采访时表示，如果后期世界疫情仍然得不到有效控制，疫情引发全球粮食危机的风险有可能是大概率事件。我国在聚力抗击疫情的同时，也具备应对全球粮食危机风险的坚实基础。当前我国粮食安全形势处于历史上最好的时期，粮食连年丰收，库存充足，粮食供应不会出现脱销断档。

我国口粮生产具有绝对安全保障能力，依赖进口程度低。我国历来高度重视粮食和农业生产，改革开放以来，特别是党的十八大以来，我国通过政策支持、科技驱动、深化改革等多种举措，稳步提升农业综合生产能力，粮食产量连续7年稳定在6亿吨以上，谷物自给率超过95%，稻谷和小麦两大口粮完全实现自给。但是，我国粮食存在结构性短缺问题，优质稻谷和小麦供给不足，玉米存在产需缺口，大豆自给率不足20%。我国每年进口粮食1亿多吨，主要以大豆、粗粮等为主，大米、小麦进口一般分别为200万吨、400万吨，占国内消费总量分别为1%、2%，主要起品种调剂作用。

大豆是我国进口的主要农产品，对外依存度高。为了保障大豆供应安全，近年来我国不断拓展大豆进口来源地，而且，大豆并非一些粮食出口国家此次限制出口的主要粮食品种，对我国大豆进口影响不大。

完善的粮食储备调控体系和应急管理机制，是我国能够成功应对各种自然灾害和突发公共卫生事件的“定海神针”。

近20年来，我国建立并不断完善中央和地方粮食储备体系和协调机制，从目前来看，我国粮油库存处于历史高位，无论中央储备粮还是地方储备粮都非常充裕。我国还针对各种突发公共事件、自然灾害等引起的粮食市场异常波动，建立起了相应的粮食应急保障机制。大中城市普遍建立了米面油等成品储备，可以满足当地10天至15天供应。同时，我国粮油市场体系和配送、供应网络健全，供给能力和时效都有可靠保障，能够迅速将米面油投放到终端消费市场。

“通过不断加强和完善粮食储备制度和应急体系建设，我国不仅经受住了汶川地震、冰雪灾害等多发重发自然灾害的严峻考验，成功应对2008年全球粮食危机，而且在这次应对新冠肺炎疫情严峻挑战的关键时期，也有力保障了各地特别是重点疫区的粮食有效供给，为稳定市场、安定人心发挥了‘压舱石’作用。”程国强说。

目前，我国疫情防控形势持续向好，生产生活秩序加快恢复。各地正在全力组织春耕生产，保障夏粮丰收。今年年初，我国就已制定了稳住粮食种植面积、稳定粮食产量的政策目标，并制定了一系列支持政策措施，包括强化粮食安全省长责任制考核，进一步增强地方政府保障粮食安全的责任意识和大局意识；加大对产粮大县的奖励和支持力度，夯实地方重农抓粮的积极性和责任心；进一步完善农业支持政策体系，保障农民种粮基本收益，保护好农民种粮务农积极性等。“显然，今年粮食稳产先手棋为应对风险奠定了基础。我国完全能够有效应对可能出现的全球粮食市场价格波动和粮食安全危机。”程国强说。

　“要特别注重推动加强国际粮食安全与贸易政策协调。”程国强说，疫情对全球粮食生产和需求造成全面冲击，如果后期世界疫情仍然得不到有效控制，同时缺乏有效的国际粮食安全宏观协调机制，加之部分国家蝗灾影响粮食生产，有可能会恶化全球粮食市场预期，威胁到我国以及发展中国家的粮食安全。程国强建议要在联合国、二十国集团等多边机构框架和机制下，强化消除饥饿、保障粮食安全的全球共同责任与使命，推动各国启动全球粮食安全和农业贸易协调、合作与行动，确保全球农业与粮食供应链有效运转和持续推进，不断完善和强化全球粮食安全治理，共同维护全球农业贸易和市场秩序。（经济日报·中国经济网记者 刘 慧）

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